• 不得不知:2018年實(shí)施的新三大環(huán)保法律法規
    發(fā)布時(shí)間:2018/11/3 14:06:38 瀏覽:
    不得不知:2018年實(shí)施的新三大環(huán)保法律法規

    【央廣新聞】當前我國環(huán)保方面新的法律法規分為“新《水污染防治法》、新《環(huán)境影響評價(jià)法》、新《建設項目環(huán)境保護管理條例》”三部分。

    新《水污染防治法》部分

    十二屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于修改水污染防治法的決定,修改后的法律已于2018年1月1日施行。那么,新《水污染防治法》的亮點(diǎn)有哪些,讓我一同來(lái)看看吧。

    1.增加了關(guān)于實(shí)行河長(cháng)制的規定

    河長(cháng)制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng )新,也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng )新,新修改的法律相應增加了河長(cháng)制的內容。

    新《水污染防治法》第五條規定:省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制,分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

    2.實(shí)施排污許可制度

    直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的污水、廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位,也應當取得排污許可證;排污許可證應明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。

    3.加強農業(yè)、農村水污染治理

    新修改的法律規定,國家支持農村污水、垃圾處理設施的建設,推進(jìn)農村污水、垃圾集中處理。同時(shí)規定,制定化肥、農藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標準和使用標準,應當適應水環(huán)境保護要求。畜禽散養密集區所在地縣、鄉級人民政府應當組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理利用。

    4.加強飲用水的管理

    針對飲用水安全,新修改的法律規定,飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作?h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當至少每季度向社會(huì )公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。同時(shí)規定,飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應當采取應急處理措施,向所在地市、縣級人民政府報告,并向社會(huì )公開(kāi)。

    5.加強對違法行為的處罰力度

    修改后的法律加大了違法排污的處罰力度。若企業(yè)未依法取得排污許可證排放水污染物、超過(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的等情況,將被責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并面臨十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,若情節嚴重,還可能被責令停業(yè)、關(guān)閉等。



    新《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》部分

    新《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《環(huán)評法》)自去年9月1日施行。作為從源頭預防建設項目污染和破壞生態(tài)最重要的一項環(huán)保法律制度,環(huán)境影響評價(jià)制度一直是環(huán)境管理制度的核心抓手。新《環(huán)評法》主要有以下六大修改內容:

    1. “未批先建”最高罰款二十萬(wàn)元改為總投資額的1%至5%;

    2. 為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化審批流程,修改后,不再將水行政主管部門(mén)對水土保持方案的審批作為環(huán)境影響評價(jià)的前置條件;

    3.環(huán)評行政審批不再作為可行性研究報告審批或項目核準的前置條件,將環(huán)評審批與可行性研究報告審批或項目核準同時(shí)進(jìn)行,但仍須在開(kāi)工前完成;

    4.取消了環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表預審,將第二十二條修改為:“建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,由建設單位按照國務(wù)院的規定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批!

    5.增加了根據規劃環(huán)評結論和審查意見(jiàn)對規劃草案進(jìn)行修改完善等規定,第十四條增加一款,作為第一款:“審查小組提出修改意見(jiàn)的,專(zhuān)項規劃的編制機關(guān)應當根據環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)對規劃草案進(jìn)行修改完善,并對環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)的采納情況作出說(shuō)明;不采納的,應當說(shuō)明理由!

    將第十八條第三款修改為:“已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規劃包含具體建設項目的,規劃的環(huán)境影響評價(jià)結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據,建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容應當根據規劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化!

    6.將環(huán)境影響登記表審批改為備案,將第二十二條修改為:“建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,由建設單位按照國務(wù)院的規定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批!



    新《建設項目環(huán)境保護管理條例》部分

    新《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2017年10月1日施行。

    新舊條例明顯不同就是取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收的行政審批事項,環(huán)保設施竣工驗收主體由環(huán)保部門(mén)轉為建設單位。具體條文如下:

    1.編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位按照環(huán)境保護部規定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告。

    2.建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中,應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假。

    除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告



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